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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积
极性，而社会 
力量往往面临高成本
压力，需  要建立合理的成本分担机 制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标 准，进一 步降低普惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机 构运 营成本。